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关于开展以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题的机关作风建设提升年活动的实施意见
2018年04月04日  访问量:

扬化委[2018]8号


青山镇党委,各办、局,投资公司,各直属事业单位:

为深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,全面提升机关作风建设水平,提振干部干事创业的精气神,坚守“三个严格”(严格控制开发区域、严格把握产业方向、严格监管安全环保)、加快“四个发展”(转型发展、集约发展、绿色发展、融合发展),努力推动园区高质量发展走在全国同类园区前列。经研究决定,在园区范围内开展以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题的机关作风建设提升年活动。现提出如下意见:

一、目标任务

1、提高政治站位。重点解决本位主义严重、大局观念不强;在大是大非的政治问题面前,头脑不清醒,政治敏锐性不强;少数干部宗旨意识淡化,精神懈怠,思想滑坡等问题。要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的精神实质,全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强园区发展坚守“三个严格”、加快“四个发展”的意识,在思想上行动上与党中央和上级党委及园区党工委、管委会保持高度一致,不断提高政治站位和政治自觉,心中要有敬畏、有底线、有追求,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。

2、增强规矩意识。重点解决组织纪律意识淡薄,该请示的不请示、该报告的不报告;贯彻落实中央八项规定精神不严,不讲规矩、不按程序办事;工作自由散漫,迟到早退,擅离职守,上班时间上网打游戏、炒股、网购、看电影小说、听音乐,有事不请假,外出不报告等有令不行、有禁不止等问题。要进一步增强纪律观念和规矩意识,一言一行不碰红线、不触底线,自觉贯彻落实中央八项规定精神,坚决抵制“四风”。严格执行园区机关作风建设禁令和各项规定,主动接受监督,带头做守纪律、讲规矩的模范。

3、强化效率优先。重点解决工作主动性、积极性不强,消极应付,只求过得去,不求过的硬;工作不推不动,甚至推而不动,拖拖拉拉,推进不扎实;工作办法不多,摸不透实情,找不准问题,提不出对策,打不开局面;工作任务抓的不紧,考核分值斤斤计较等问题。要面对年初确定的工作任务,说了算、定了干,做到节奏快、措施实、不积压、不拖延、不推诿。践行马上就办、办就办好的基本准则,工作力求细致、精致、极致,大幅提升质量和效率,推动每项工作快落地、真落实、早见效,形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。围绕既定目标真心真意地去抓,实实在在地去干,真正把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中、把能力体现在干成事上。领导干部要亲自干、带头干、务实干、团结大家一起干。

4、勇于担当作为。重点解决思想境界不高、担当意识不强,工作消极懈怠、履职不尽责、扯皮推诿;工作过分强调客观理由,回避问题、上交矛盾;面对困难绕圈子、找借口,怕担风险、怕担责任等问题。要进一步提高责任担当意识,工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,定下来的工作全力推动,部署的任务坚决落实到底。遇到困难问题,要敢于担当,勇于负责,知难而进、迎难而上,想方设法予以破解,积极稳妥处理解决。在其位、谋其政、尽其责,恪尽职守,敢抓敢管。践行“一线工作法”,做到情况在一线掌握,问题在一线解决,作风在一线转变,能力在一线锤炼,成绩在一线检验。深化大走访大排查活动,巩固开展“新春走基层”好的成果,切实了解基层,掌握实情,帮助基层排忧解难。

5、积极创新争先。重点解决综合素质能力不强,对本职工作不熟、情况不明、业务不精,难以适应岗位要求;责任感、使命感不强,满足现有成绩,滋生惰性心理;对新形势新情况不熟悉不掌握,对新常态新决策不适应,习惯凭经验考虑问题和办事,缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。要进一步强化工作高点定位、对标一流,善于运用创新思维和措施解决实际问题,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前真抓善管。积极攻坚克难、开拓进取、争创一流,在落实上级和党工委、管委会的决策部署上,立说立行,一抓到底,确保工作事事有着落,件件争一流。

二、具体措施

1、开展主题实践教育。坚持以学习贯彻党的十九大精神和新修订的《党章》《宪法》为主线,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,把政治理论学习与工作业务学习紧密结合起来,与园区实际工作结合起来,精心组织开展不忘初心、牢记使命主题教育,力戒形式主义,以好的作风确保好的效果,全面促进园区各项工作高效有序开展。充分利用党工委中心组学习会、行知学堂讲座、职工教育中心和党员统一活动日等平台,扎实开展各类学习活动和集中辅导,开展以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题的大讨论活动,提升干部的思想境界,正确认识处理守纪律、讲规矩和勇担当、有作为的关系,努力增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步提高政治站位,全面凝聚园区发展坚守“三个严格”、加快“四个发展”的强大合力。

2、完善制度体系建设。贯彻落实中央八项规定精神及实施细则,严格执行园区请销假管理办法、机关作风建设九条禁令和行政效能问责暂行办法强化三直接环节、规范权力运行、密切联系群众等方面制度落实。不断完善绩效考核评价体系,全面落实“两委”领导和部门牵头负责制,实行“两委”领导和部门主要负责人月度考核得分就低原则,进一步靠前指挥、率先垂范,推动园区整体工作有效提升。落实好谈心谈话制度,把严格管理干部与热情关心干部结合起来,对工作中出现的无意过失,准确判定性质、区分责任,切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,消除干部思想顾虑,激励广大党员干部敢担当、会担当、能担当,能干事、会干事、干成事,积极营造干事创业的浓厚氛围。

3、提升干部能力素质。提倡终身学习理念,不仅要学政治理论、法律法规,还要学科学文化知识和业务知识,练好调查研究基本功,努力提高业务能力。进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性,紧扣形势和任务的需要,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,坚持有的放矢,精心选题,科学组班,模块培训。以岗位需要为导向,以园区职工教育培训中心为载体,精心设置理论与实务联系紧密的课程,强化安全环保知识普及轮训,积极邀请专家学者和具有丰富经验的一线工作者进行授课辅导,适时走出去,到先进地区和单位实地观摩学习,促进干部在干中学、学中干。加大园区机关干部轮岗交流力度,有计划安排年轻干部参与信访维稳、项目建设、搬迁安置、安全环保等一线关键岗位,放胆锻炼,加快成长。

4、加大督查考核力度。围绕党工委、管委会中心工作,突出项目建设、民生工程和基础设施建设重点,实行半月督办,月度督查考核,把考核结果与各部门各单位和每个工作人员的绩效挂钩,全力以赴推进重点工作、重点工程。严格执行机关绩效考核,动真碰硬,不打和牌,考核结果以《督查通报》、《绩效考核会议纪要》形式进行通报。在继续深化作风建设常态化检查的基础上,加大检查的频次和范围,不定期邀请扬州市作风办和市民观察团成员,以重点抽查、明查暗访等方法,对园区机关作风建设情况进行检查,对发现的问题进行通报。开展作风建设公开评议,组织服务对象对各部门各单位及工作人员在精神状态、工作作风、任务落实等方面的表现进行民主评议,评议结果纳入年终考核和评先评优的重要内容。对民主评议倒数的部门单位,其主要负责人要向党工委、管委会作专题说明。

5、严肃查处违纪行为。要以新形势下执行中央八项规定不严和出现的各种“四风”隐形变异等违规违纪行为为重要内容,及时发现干部身上的问题,做到早提醒、早纠正。严肃查处违反工作纪律、影响园区形象等问题,坚持执纪从严,切实扭转部分干部精神懈怠、纪律涣散的不良风气。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对苗头性、倾向性问题,及时提醒,督促其认真反思,迅速纠正,防止小问题演变成大问题;对明知故犯、屡教不改等问题,运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处,促使其汲取教训、彻底改正。强化作风建设检查结果运用,鼓励各部门各单位开展自查自纠,将机关作风建设情况纳入到各部门各单位月度和年度的绩效考核,对因作风建设问题被通

报的部门(单位)和人员,除通报批评外经济上也给予处罚;特别严重的,予以组织处理。

6、抓好典型示范带动。坚持领导带头、以上率下、全员参与,一级带着一级干,一级做给一级看。突出典型培育,强化正面引导,及时发现和广泛宣传在“作风建设提升年”活动中涌现出的好经验、好做法,选树一批典型部门及个人,充分利用身边先进典型进行示范教育,鞭策后进,使广大干部学有榜样、赶有目标。对能力强、作风好、综合考评优秀的干部优先提拔使用,对难以胜任岗位的干部及时进行调整,促进各级干部把精力用在谋发展上,把作风转到抓落实上,把目光聚在群众满意上。

三、方法步骤

“作风建设提升年”活动从4月份开始,至12月31 日结束。分四个阶段进行:

1、宣传发动阶段(现在起——4月25日)。各部门各单位分别召开“作风建设提升年”活动动员会议,对活动作出具体部

署,切实加强宣传,形成良好舆论氛围。

2、对照检查阶段4月26日——5月31日)。各部门各单位认真组织干部职工,结合岗位特点和工作职能深入开展以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题的大讨论活动,进一步提高思想认识。广泛征求意见,听取群众和服务对象的意见,并对照问题开展谈心活动,进行自查自纠。

    3、整改落实阶段6月1日——11月30日)。建立问题台账,对查找的问题分门别类建立问题清单,制定整改措施,明确责任人和完成时限,逐一对账销号;抓好整改提升,在全区上下形成遵规守纪、干事创业的浓厚氛围;完善长效机制,进一步修订完善各项规章制度。

    4、总结评议阶段12月1日——12月31日)。对活动开展情况进行全面深入总结,并结合年终考核,对各部门各单位机关作风建设情况进行民主评议,评议结果公开通报。

    四、有关要求

    各部门各单位要高度重视机关作风建设提升年活动,主要负责同志要认真履行第一责任人职责,做到亲自抓、负总责,带头学习,带头查找问题,带头整改,带头落实,持之以恒,采取切实有效的措施,全面提升能力,改进工作作风,树优园区形象,使园区每一个干部职工真正做到“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”,以作风建设的新成效推动园区高质量发展。

中共扬州市委化学工业园区工作委员会

2018年4月4日